Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp

ĐTO - Trong những năm qua, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đối với tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) từng bước được tăng cường, đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND trong việc thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước thành các cơ chế, chính sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại địa phương. Tuy nhiên, việc lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với hoạt động của HĐND từng cấp còn có mặt hạn chế, cần phải có sự tăng cường lãnh đạo bằng những giải pháp thiết thực để hoạt động của HĐND các cấp hoạt động đi vào chất lượng và ngày càng hiệu quả hơn.

Đoàn công tác của HĐND tỉnh thăm và tặng quà cho lực lượng làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 ở huyện Tân Hồng. Ảnh tư liệu

Qua đánh giá, việc nhận thức về vị trí, vai trò của HĐND một số nơi trong hệ thống chính trị các cấp chưa đầy đủ. Một số cấp ủy chưa đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo; việc bố trí cán bộ và tổ chức cơ cấu của Thường trực và các Ban của HĐND ở một số địa phương chưa phù hợp với nhiệm vụ được giao; năng lực, trình độ, trách nhiệm của một số đại biểu HĐND, nhất là cán bộ chuyên trách từng cấp chưa đáp ứng yêu cầu. Việc lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND có nơi chưa sâu sát. Công tác phối hợp giữa cơ quan dân cử và các cơ quan liên quan có lúc, có việc chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ; việc tổ chức thực hiện nghị quyết, kiến nghị sau giám sát của HĐND còn chậm, kết quả chưa cao.

Trong thời gian tới, nhằm tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với tổ chức và hoạt động HĐND các cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ thị, yêu cầu Đảng đoàn HĐND tỉnh, các cấp ủy và tổ chức đảng thực hiện nghiêm túc một số nhiệm vụ trọng tâm. Cụ thể, lãnh đạo hệ thống chính trị nhận thức đúng đắn và đầy đủ vị trí, vai trò của HĐND theo luật định; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Lãnh đạo việc tổ chức quán triệt, tuyên truyền, thực hiện đầy đủ, kịp thời chủ trương, chính sách mới từ các nghị quyết của HĐND, nhất là những chính sách liên quan, có tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân, nhằm đảm bảo nghị quyết đi vào cuộc sống, phát huy tối đa hiệu lực, hiệu quả.

Các cấp ủy đảm bảo định hướng kịp thời đối với hoạt động của HĐND cùng cấp, nhất là cụ thể hóa chủ trương, quy định, chương trình, nghị quyết, kết luận của Tỉnh ủy. Khi cần thiết có chế độ làm việc với Thường trực HĐND cùng cấp để kịp thời cho ý kiến về định hướng lãnh đạo, giải quyết những kiến nghị, đề xuất của cơ quan dân cử.

Lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, thực hiện cơ chế, nội dung phối hợp giữa cơ quan dân cử với Mặt trận Tổ quốc, Ủy ban kiểm tra và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cho cấp ủy nhằm cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu lực giám sát, phản biện, tránh chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động; Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các kiến nghị xác đáng của HĐND qua công tác giám sát và tiếp xúc cử tri và những nghị HĐND đã ban hành, đồng thời tổ chức sơ kết, tổng kết nghị quyết để điều chỉnh, bổ sung những quy định, chính sách mới hay những quy định không phù hợp. Kết quả thực hiện kiến nghị của HĐND và kết quả thực hiện nhiệm vụ đại biểu dân cử là một trong những căn cứ xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm đối với cán bộ thuộc đối tượng chịu sự giám sát của HĐND và cán bộ, công chức, viên chức là đại biểu HĐND các cấp.

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của HĐND, trong đó, tập trung cải tiến các bước trong quy trình tổ chức kỳ họp; chặt chẽ, linh hoạt trong hoạt động khảo sát, giám sát; đa dạng hóa hình thức, đồi tượng tiếp xúc cử tri; tăng cường hoạt động chất vấn, giải trình; nghiên cứu ban hành những chính sách thiết thực, có ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội và tập trung giám sát việc thực hiện nghị quyết bảo đảm tính khả thi trong thực tiễn.

Tập trung công tác xây dựng tổ chức bộ máy cơ quan dân cử ngay từ đầu nhiệm kỳ gắn với công tác giới thiệu người ứng cử HĐND các cấp, vừa phát huy dân chủ vừa có sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng. Chú trọng lựa chọn, giới thiệu nhân sự cho các chức danh chủ chốt và đội ngũ chuyên trách HĐND các cấp, ưu tiên những người có trình độ chuyên môn, năng lực thực hiện nhiệm vụ dân cử, có bản lĩnh và tâm huyết với hoạt động HĐND. Thường xuyên kiện toàn tổ chức bộ máy, bảo đảm số lượng, chất lượng đội ngũ chuyên trách và cán bộ làm công tác tham mưu, phục vụ đối với hoạt động của HĐND đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Không bố trí cán bộ hạn chế về năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ không tốt, vi phạm kỷ luật… về công tác tại các cơ quan chuyên trách của HĐND các cấp.

Chú trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng, cấp nhật kiến thức, tăng cường hoạt động trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm cho đại biểu. Bảo đảm cơ chế cung cấp thông tin, tạo điều kiện về thời gian làm nhiệm vụ cho đại biểu theo đúng luật định. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết, nhất là điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ trong hoạt động của đại biểu HĐND.

Đ.D