Phát triển KT-XH năm 2013 - Tái cấu trúc nền kinh tế, tăng tính liên kết trong sản xuất

Trong điều kiện kinh tế thế giới cũng như cả nước còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với sự nỗ lực của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và dân cư, 9 tháng đầu năm 2012, kinh tế - xã hội của tỉnh được duy trì và phát triển. Theo báo cáo của UBND tỉnh, với xu hướng phát triển đó, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2012 của tỉnh có khả năng tăng 9,66% so với năm 2011, thấp hơn mục tiêu kế hoạch đề ra (tăng 13,5%), so với chỉ tiêu của Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, có 11/22 chỉ tiêu có khả năng đạt và vượt kế hoạch, số chỉ tiêu còn lại có khả năng không đạt kế hoạch.

Các doanh nghiệp trong tỉnh tự cơ cấu lại để vuợt qua khó khăn,
nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh

Năm 2013, dự báo kinh tế thế giới phục hồi khá hơn, nhưng tiềm ẩn nhiều rủi ro, sẽ tác động xấu đến sự phát triển. Bên cạnh đó, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu tiếp tục ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp. Khả năng hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng GDP bình quân 5 năm 2011-2015 (13%/năm) là rất khó khăn.

Để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, UBND tỉnh đã đề ra 3 phương án. Qua phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong thời gian tới, căn cứ mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 của tỉnh, tăng trưởng GDP đạt từ 13%/năm trở lên, dự báo tình hình chung của thế giới và cả nước, tình hình, điều kiện của địa phương, UBND tỉnh đã đề xuất chọn phương án 2 với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12%.

Trong đó, khu vực nông nghiệp có tốc độ tăng trưởng khả thi nhất là 4,5%, trên cơ sở tăng chất lượng, giá trị sản phẩm và tăng sản lượng một số sản phẩm chủ lực; Khu vực công nghiệp - xây dựng có tốc độ tăng trưởng khả thi nhất là 17,5%, (công nghiệp tăng 16%, xây dựng tăng 25,0%), trên cơ sở tăng giá trị của chuổi sản phẩm chế biến, đa dạng hóa sản phẩm và tăng sản lượng một số sản phẩm chủ lực như: thức ăn gia súc, thuỷ sản, thuỷ sản đông lạnh, thuốc viên các loại, giá trị sản xuất xây dựng...; Khu vực thương mại - dịch vụ có tốc độ tăng trưởng khả thi nhất là 15,2%, trên cơ sở nâng cao chất lượng, tăng giá trị các sản phẩm dịch vụ, tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ, du lịch, giá trị xuất khẩu hàng hóa. Tuy thấp hơn so với mục tiêu tăng trưởng GDP 5 năm 2011-2015, nhưng có tính khả thi cao, phù hợp với tình hình, xu thế phát triển chung, phù hợp với điều kiện của địa phương.

Tại hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Minh Hoan xác định các chỉ tiêu đặt ra làm mục tiêu để phấn đấu, các ngành, các cấp cần lấy cải thiện thu nhập người nông dân làm cơ sở đánh giá sự phát triển.

Trong điều kiện thị trường tiêu thụ còn khó khăn, sự cạnh tranh còn gay gắt giữa các quốc gia xuất khẩu nông sản. Sự liên kết giữa các doanh nghiệp cùng ngành hàng còn lỏng lẻo, nhất là ngành cá tra dẫn đến sự kém cạnh tranh, gây rủi ro cho doanh nghiệp và người nuôi. Tính liên kết giữa người sản xuất chưa cao, dẫn đến khó khăn xây dựng vùng nguyên liệu lớn và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, cơ giới hóa, điện khí hóa...

Để thực hiện đạt kế hoạch năm 2013, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các ngành, các địa phương cần tái cấu trúc lại nền kinh tế; tăng tính liên kết sản xuất với doanh nghiệp; đầu tư phát triển các hợp tác xã có năng lực hoạt động. Nâng cao năng lực quản trị, hỗ trợ đào tạo nhân lực, mở ra thị trường mới cho doanh nghiệp, hợp tác xã. Tổ chức, sắp xếp lại một cách hợp lý, khoa học để nâng cao chất lượng giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, gắn với thực hiện xã hội hóa nhằm nâng cao mức thụ hưởng các dịch vụ cho người dân. Tiếp tục thực hiện đạt hiệu quả các chương trình trọng điểm của tỉnh.

UBND tỉnh cũng đề ra một số giải pháp chỉ đạo điều hành, thay đổi lề lối làm việc, chuyển từ tập trung xử lý sự vụ, sự việc, sang quyết định các chương trình kinh tế - xã hội có tính liên vùng, liên ngành. Thực hiện điều chỉnh cơ cấu đầu tư, tạo cơ chế hỗ trợ để huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính và xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu; nâng cao chất lượng chính quyền cấp cơ sở. Xây dựng các cơ sở dữ liệu quản lý từng ngành, lĩnh vực; nâng cao khả năng dự báo, phân tích những vấn đề về kinh tế, xã hội. đổi mới hình thức quản lý theo hướng đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp và khu vực tư nhân.

TP