Khảo sát tình hình chuyển nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Ngày 18/3/2019, Đoàn công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh khảo sát tình hình chuyển nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh từ năm 2016-2018 tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Đoàn công tác làm việc tại Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thời gian qua, tỉnh đã triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy định Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn. Qua đó đạt được một số kết quả như nâng cao chất lượng công tác kế hoạch đầu tư, đặc biệt là xây dựng được kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020; cân đối các nguồn vốn có khả năng huy động, đảm bảo việc điều hành và thực hiện kế hoạch một cách khoa học, không để mất cân đối thu, chi ngân sách và quản lý tốt vấn đề nợ công…

Bên cạnh đó, công tác này vẫn còn một số khó khăn, hạn chế như Luật Đầu tư công có nhiều nội dung mới, nhưng các văn bản hướng dẫn chậm nên địa phương lúng túng trong thực hiện. Một số quy định trong Luật Đầu tư công không đáp ứng được yêu cầu thực tiễn về công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn… và có một số điểm chưa thống nhất với các luật khác như Luật Đất đai, Luật Xây dựng.

Từ năm 2016-2018, tổng số dự án đã triển khai thực hiện kết thúc là 273 với tổng vốn đã bố trí hơn 1.600.000 triệu đồng; có 32 dự án đã triển khai nhưng còn vướng mắc, bất cập với tổng vốn đã bố trí hơn 1.500.000 triệu đồng; 18 dự án chưa triển khai với tổng số vốn đã bố trí gần 71.000 triệu đồng.

Những khó khăn, tồn tại trong công tác này là các quyết định giao nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ, địa phương thường nhận được trễ so với thời gian quy định. Đối với nguồn vốn bổ sung trong năm từ nguồn thu như tăng thu xổ số kiến thiết, các địa phương chưa chủ động, chưa xác định được số vốn cụ thể; khi có vốn các chủ đầu tư thụ động trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư nên nguồn vốn này thường được giao trễ.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Anh Dũng yêu cầu lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư hoàn chỉnh báo cáo, làm rõ nguyên nhân chủ quan trong chậm giải ngân và chuyển nguồn vốn đầu tư; có giải pháp cụ thể hơn một số vấn đề về công tác này để chuẩn bị cho phiên giải trình HĐND tỉnh sẽ tổ chức trong thời gian tới; đồng thời có các kiến nghị cụ thể để tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh có ý kiến về Trung ương.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Anh Dũng phát biểu trong buổi làm việc với Kho bạc Nhà nước

Buổi chiều cùng ngày, Đoàn công tác đã có buổi làm việc với Kho bạc Nhà nước. Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước, công tác chuyển nguồn tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong năm 2016 gần 347 tỷ đồng, năm 2017 hơn 634 tỷ đồng, năm 2018 hơn 1.125 tỷ đồng; công tác chuyển nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với các dự án được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển sang năm sau, trong năm 2016 chuyển gần 190 tỷ đồng; năm 2017 hơn 817 tỷ đồng; năm 2018 hơn 1.125 tỷ đồng.

Những khó khăn, tồn tại trong thực hiện nhiệm vụ này là một số chủ đầu tư chưa quyết liệt trong việc đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công; chậm hoàn thiện hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước để thanh toán giải ngân theo từng giai đoạn nghiệm thu của dự án; một số hộ dân còn khiếu nại, chưa thống nhất nhận tiền bồi thường và giao mặt bằng, từ đó ảnh hưởng đến tiến độ thi công; trong quá trình thi công phải thay đổi thiết kế, vật liệu làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình.

Theo lãnh đạo Kho bạc Nhà nước, để công tác chuyển nguồn thực hiện đúng quy định, đối với kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao nhưng chủ đầu tư chưa sử dụng hết được chuyển sang năm sau thì trước ngày 10/2 năm sau, chủ đầu tư lập bảng đối chiếu, xác nhận với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để Kho bạc Nhà nước Đồng Tháp rà soát, đối chiếu chuyển nguồn sang ngân sách năm sau theo quy định.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Anh Dũng cho biết các ý kiến của Kho bạc Nhà nước HĐND tỉnh ghi nhận để tìm giải pháp giảm bớt việc chuyển nguồn vốn năm sau nhiều hơn năm trước trong thời gian tới. Trong 763 dự án đến nay chưa tất toán được, ông Trần Anh Dũng yêu cầu Kho bạc Nhà nước có danh sách những dự án thuộc thẩm quyền của tỉnh để HĐND tỉnh xem xét, kiến nghị tỉnh có giải pháp giải quyết dứt điểm.

Thanh Trúc