Đất bãi bồi đã thuộc quyền quản lý của UBND xã Tân Thuận Đông

Bà Nguyễn Thị Mãnh ngụ ấp Tân Phát, xã Tân Thuận Đông, TP.Cao Lãnh khiếu nại yêu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với phần đất bãi bồi do UBND xã Tân Thuận Đông quản lý và cho bà hợp đồng thuê sử dụng từ năm 2003 đến năm 2013.

Trước đây, vụ khiếu nại của bà Nguyễn Thị Mãnh đã được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 263/QĐ-UB ngày 15/8/1998, chuẩn y Quyết định số 01/QĐ.UB ngày 2/3/1998 của Chủ tịch UBND TX.Cao Lãnh (nay là TP.Cao Lãnh), giải quyết bác đơn khiếu nại của 17 hộ dân, xin được cấp QSDĐ bãi bồi tại ấp Tân Phát, xã Tân Thuận Đông, TX.Cao Lãnh; trong đó có hộ ông Nguyễn Văn Pháp (chồng bà Mãnh), do các hộ này không chứng minh được quyền sử dụng hợp pháp trên phần đất tranh chấp và phần đất này UBND xã Tân Thuận Đông đã quản lý từ năm 1989 đến nay; chấp thuận giao QSDĐ diện tích hơn 85,97m2 đất bãi bồi cho 34 hộ được tiếp tục sử dụng; chấp thuận giao 140.627m2 đất bãi bồi phần giáp sông Tiền cho UBND xã Tân Thuận Đông quản lý và xác lập thủ tục đề nghị UBND tỉnh cấp đất để xây dựng quỹ đất công ích của địa phương.

Năm 2003, với diện tích đất bãi bồi được UBND tỉnh giao quản lý, UBND xã Tân Thuận Đông đã xác lập hợp đồng cho 43 hộ dân thuê đất bãi bồi sử dụng, thời hạn thuê đất là 5 năm, trong đó có hộ ông Nguyễn Văn Pháp (chồng bà Mãnh) thuê với diện tích 2.449m2, giá thuê QSDĐ là 700.000 đồng/1.000m2/năm. Các hộ đã thống nhất ký hợp đồng thuê đất được 2 đợt (10 năm), đến thời hạn ký hợp đồng đợt 3 vào năm 2013 có 40/43 hộ tiếp tục tái ký hợp đồng thuê, riêng 3 hộ: bà Nguyễn Thị Mãnh, bà Nguyễn Thị Diêm, ông Trần Văn Hên (con rể bà Nguyễn Thị Mãnh) không thống nhất ký hợp đồng thuê tiếp mà khiếu nại xin được cấp giấy chứng nhận QSDĐ.

Tại cuộc họp ngày 16/9/2014 giải quyết khiếu nại của công dân trên địa bàn TP.Cao Lãnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận giao các ngành chức năng tổ chức đối thoại với bà Nguyễn Thị Mãnh, đồng thời rà soát lại vụ việc; trong trường hợp không phát sinh tình tiết mới thì trả lời bà Mãnh theo quy định pháp luật.

Qua kết quả đối thoại và rà soát vụ việc, xác định nguồn gốc đất là đất bãi bồi từ trước năm 1975 chưa khai thác sử dụng. Sau năm 1975, có 34 hộ dân đang sử dụng đất, tiếp giáp đất bãi bồi, tự cắm mốc phần đất đã bồi với tổng diện tích hơn 85,93m2 để trồng hoa màu; phần đất phía ngoài giáp sông Tiền đang bồi thì chưa hộ nào khai thác sử dụng. Năm 1988, UBND tỉnh đã cấp diện tích đất trên cho Công ty Sản xuất và Cung ứng Xuất nhập khẩu TX.Cao Lãnh quản lý sử dụng, xây dựng trại nuôi tôm xuất khẩu. Tuy nhiên, sau đó công ty này không thực hiện được phương án quy hoạch xây dựng trại nuôi tôm, nên giao lại cho UBND xã Tân Thuận Đông xác lập thủ tục quản lý và khai thác phần đất trên.

Ngày 10/4/1999, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho UBND xã Tân Thuận Đông quản lý sử dụng với diện tích 140.630m2, thuộc thửa số 40, tờ bản đồ số 07, ấp Tân Phát, xã Tân Thuận Đông. Riêng đối với diện tích hơn 85,93m2 đất bãi bồi do các hộ dân đang sử dụng, UBND TX.Cao Lãnh đã xác lập thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 34 hộ theo diện tích sử dụng thực tế của từng hộ. Giữa phần đất bãi bồi do UBND xã Tân Thuận Đông quản lý và phần đất bồi giao lại cho các hộ dân sử dụng có một lạch nước nhỏ tự nhiên, để phân biệt và thuận lợi trong việc quản lý, UBND xã Tân Thuận Đông đã mở rộng thành con rạch nước ngày nay, lấy đất đắp thành đê bao. Do đó, hiện nay phần đất do UBND xã Tân Thuận Đông quản lý và cho thuê đã tách bạch riêng không liền kề với đất của các hộ dân.

Từ những cơ sở trên, việc bà Nguyễn Thị Mãnh khiếu nại xin được cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với phần đất bãi bồi là không phù hợp quy định pháp luật đất đai, do phần đất bãi bồi này thuộc quyền quản lý của UBND xã Tân Thuận Đông từ lúc hình thành cho đến nay. Việc bà Mãnh cho rằng nguồn gốc đất của ông bà, cha mẹ để lại và gia đình bà canh tác từ trước khi Nhà nước quản lý là không có căn cứ pháp lý. Phần đất gia đình bà khai thác, sử dụng thực tế đã được Nhà nước công nhận và cấp giấy chứng nhận QSDĐ với diện tích 4.500m2, gồm các thửa số 506, 507, 321 thuộc tờ bản đồ số 10, xã Tân Thuận Đông.

Như vậy, vụ khiếu nại của bà Nguyễn Thị Mãnh không phát sinh tình tiết mới, vụ việc đã được UBND tỉnh ban hành quyết định giải quyết và các văn bản trả lời đúng theo quy định của pháp luật. Trường hợp bà Nguyễn Thị Mãnh vẫn không thống nhất với quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh thì có quyền khiếu nại đến Bộ Tài nguyên và Môi trường, hoặc khởi kiện tại Tòa án theo quy định của pháp luật.

T.T