Khảo sát việc thực hiện các nghị quyết về thu, chi ngân sách tại các sở

ĐTO - Ngày 25/4, ông Trần Văn Hiếu - Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh cùng đoàn công tác đến khảo sát Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến ổn định ngân sách, phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển giữa các cấp ngân sách.

Ban Kinh tế - Ngân sách làm việc với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Theo báo cáo của Sở NN&PTNT, những năm qua, Sở đã triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ đạo của các cấp, các ngành, công tác tài chính ngân sách đạt nhiều kết quả tốt. Trong đó, tình hình giao dự toán, phân bổ cấp phát kinh phí của ngành được thực hiện đúng quy định, kịp thời, đầy đủ đúng định mức quy định, đảm bảo phục vụ tốt cho công tác chuyên môn.

Đối với thực hiện chính sách hỗ trợ cho vay một số ngành hàng nông nghiệp có tiềm năng, năm 2018 có 42 hồ sơ xin vay vốn nhưng qua thẩm tra không có hồ sơ nào đủ điều được vay, đến thời điểm hiện nay, Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh đang rà soát, tổng hợp hồ sơ xin vay vốn của các tổ chức, cá nhân để trình cấp thẩm quyền xem xét.

Về thực hiện chính sách hỗ trợ tích tụ, tập trung đất đai và cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp, năm 2018 đã hỗ trợ 74 đối tượng của 8 huyện với diện tích hơn 865ha đất lúa, gần 50ha đất cây ăn trái, tổng kinh phí hơn 5,3 tỷ đồng, hiện đang thực hiện giải ngân; năm 2019 đến thời điểm hiện nay có 7 địa phương đăng ký 56 đối tượng, tổng diện tích đất thuê hơn 621ha và 1 đối tượng đăng ký hỗ trợ cơ giới hóa, tổng kinh phí đăng ký hỗ trợ hơn 3,6 tỷ đồng.

Theo Sở NN&PTNT, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên còn thấp, các đơn vị phải thực hiện các khoản chi trên tinh thần tiết kiệm tối đa; nhiều chế độ, chính sách mới ban hành có định mức cho cao hơn dẫn đến các đơn vị gặp khó khăn. Sở đề nghị xem xét tăng định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay.

Qua thực hiện phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, hầu hết các công trình được Sở đầu tư xây dựng trên cơ sở đề xuất của các địa phương và thực hiện kiểm tra, giám sát trong quá trình thi công, vận hành, góp phần nâng cao hiệu quả công trình về chất lượng và yêu cầu sử dụng.

Qua buổi làm việc, ông Trần Văn Hiếu ghi nhận những kết quả làm được trong thời gian qua của Sở NN&PTNT và ghi nhận những thông tin, kiến nghị của Sở để làm việc với cơ quan chức năng để tháo gỡ; đồng thời lưu ý lãnh đạo Sở bám sát thực hiện định mức theo quy định, quan tâm sử dụng hiệu quả ngân sách và hạn chế chuyển nguồn vốn đầu tư sau năm sau; quan tâm khuyến khích đơn vị sự nghiệp thực hiện tự chủ tài chính theo quy định; tổ chức sơ kết việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến các chính sách về nông nghiệp.

Chiều cùng ngày, Ban Kinh tế - Ngân sách có buổi khảo sát tại Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ) tỉnh.

Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Trần Văn Hiếu ghi nhận hoạt động nòng cốt của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh

Từ năm 2017-2019, UBMTTQ tỉnh được phân bổ kinh phí hoạt động thường xuyên theo số lượng 20 biên chế, với định mức của Nghị quyết 70 của HĐND tỉnh, đồng thời ngân sách giữ lại phần tiết kiệm 10% thực hiện cải cách tiền lương, thực hiện công tác chi hoạt động theo đúng quy định.

Kinh phí được giao để thực hiện Nghị quyết 111 về giám sát và phản biện xã hội hàng năm là 57 triệu đồng/năm, nội dung hoạt động và mức chi được thực hiện theo đúng quy định. Tuy nhiên, việc quy định khoán hàng năm cho hoạt động này chưa phù hợp, UBMTTQ tỉnh đề nghị cần có khoản kinh phí cụ thể phục vụ cho những nội dung, vụ việc giám sát cụ thể ở từng cấp.

Qua kiểm tra, giám sát hàng năm, kinh phí thực hiện Nghị quyết 174 về công tác Mặt trận ở khu dân cư để thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” được chi đúng quy định. UBMTTQ đề nghị phần kinh phí này hàng năm cần được triển khai thực hiện ngay từ quý 1, tránh chi dồn vào thời gian cuối năm sẽ khó khăn cho cơ sở.

Thực hiện Nghị quyết 214, UBMTTQ tỉnh có 3 hội đồng tư vấn, các chủ nhiệm, phó chủ nhiệm được cấp kinh phí hoạt động, chi hỗ trợ theo định mức. Riêng hoạt động phản biện cụ thể được thỏa thuận giữa MTTQ và UBND nên có phần kinh phí phục vụ cho thành viên các hội đồng tư vấn đi lại, thu thập thông tin, khảo sát ý kiến người dân được thuận lợi hơn.

Ông Trần Văn Hiếu – Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách ghi nhận vai trò hoạt động nòng cốt của UBMTTQ tỉnh trong công tác phong trào, phối hợp tốt với các cơ quan dân cử; đồng thời đề nghị UBMTTQ tỉnh hướng dẫn hoạt động cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng ở cơ sở.

Trước đó, ngày 24/4, Ban Kinh tế - Ngân sách khảo sát tại Sở Y tế và Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT).

Tại Sở GD&ĐT, việc thực hiện các nghị quyết liên quan đến chu kỳ ổn định và thu, chi ngân sách được Sở và các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện tốt. Hằng năm, Sở đều triển khai thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chính các đơn vị trực thuộc theo kế hoạch nhằm giúp các đơn vị thực hiện chi ngân sách đúng theo chế độ, tiêu chuẩn quy định và kịp thời chấn chỉnh, xử lý các trường hợp sai phạm. Trong giai đoạn 2016-2022, Sở GD&ĐT triển khai đầu tư 132 dự án thuộc chương trình kiên cố hóa trường, lớp học trên địa bàn với tổng kinh phí hơn 1.562 tỷ đồng, tính đến tháng 4/2018 nguồn vốn đã bố trí thực hiện 1.017 tỷ đồng. Ngoài ra, Sở còn được giao quản lý thực hiện một số dự án về mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học. Các công trình, dự án đầu tư đều tuân thủ quy trình quản lý chất lượng theo quy định.

Quang cảnh buổi làm việc tại Sở Giáo dục và Đào tạo

Sở GD&ĐT kiến nghị HĐND tỉnh điều chỉnh Nghị quyết 76 năm 2016 về phân cấp nhiệm vụ đầu tư phát triển giai đoạn 2017-2020 cho phù hợp với lĩnh vực giáo dục; tăng nguồn vốn ngân sách tỉnh cho chương trình kiên cố hóa trường, lớp và bổ sung nguồn vốn thay thế bàn ghế ngồi đáp ứng yêu cầu cho việc dạy và học chương trình giáo dục phổ thông mới;...

Đối với Sở Y tế, các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến chu kỳ ổn định ngân sách được triển khai kịp thời đến các đối tượng chịu tác động và thực hiện định mức phân bổ dự toán thường xuyên theo quy định. Từ năm 2017 đến nay, có 3 bệnh viện tuyến tỉnh thực hiện tự chủ chi thường xuyên theo Nghị định 43 của Chính phủ. Nhóm các bệnh viện còn lại dự toán được phân bổ trên cơ sở lấy số liệu ước tính tổng thu trừ đi ước tổng chi của năm dự toán, phần chênh lệch sẽ được cấp bổ sung.

Sở Y tế đề nghị tỉnh xem xét tăng định mức chi hành chính để đảm bảo hoạt động; xem xét tính toán phân bổ kinh phí hợp lý cho các đơn vị trực thuộc Sở và cấp kinh phí cho lao động hợp đồng theo Nghị định 68 cho các đơn vị trực thuộc.

Qua giám sát, ông Trần Văn Hiếu - Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách ghi nhận các khó khăn, vướng mắc của 2 Sở: Y tế và GD&ĐT để đề xuất các ngành liên quan của tỉnh xem xét. Ông Trần Văn Hiếu đề nghị trong thời gian tới, 2 Sở Y tế và GD&ĐT quan tâm điều hành dự toán ngân sách, bám sát định mức về chi phí được giao; quan tâm quản lý tốt cơ sở vật chất trang bị cho ngành và khuyến khích các đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo lộ trình quy định; phối hợp với các ngành chức năng đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình của ngành, nhất là công tác giải phóng mặt bằng. Đối với Sở GD&ĐT cần đẩy nhanh tiến độ kiên cố hóa trường, lớp học đạt kế hoạch đề ra nhằm đáp ứng nhu cầu dạy và học trên địa bàn tỉnh.

Thanh Trúc-Phú Thuận