Nhiều hạn chế trong công tác quản lý đất đai cần được chấn chỉnh

ĐTO - Qua quá trình thanh tra tình hình thực hiện các quy định pháp luật về đất đai trên địa bàn TX.Hồng Ngự (từ ngày 4/8 - 22/10/2017), Đoàn Thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) phát hiện nhiều bất cập trong công tác quản lý đất đai cần phải chấn chỉnh.

Khu đất 730m2 cạnh hồ bơi cộng đồng còn trống nhưng phường An Lạc chưa xác lập thủ tục pháp lý sử dụng đất

Đoàn Thanh tra của Sở TN&MT đã tiến hành kiểm tra việc thực hiện các hồ sơ, thủ tục về quản lý đất đai ở các phòng chuyên môn của thị xã, các xã, phường trên địa bàn.

Qua xem xét các hồ sơ, thủ tục về giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá do Phòng TN&MT thị xã cung cấp, đa số các hồ sơ đều vi phạm trình tự thủ tục về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi, quản lý đất đai như: không có văn bản thẩm định của Phòng TN&MT; không có trích lục bản đồ địa chính thửa đất; không có biên bản giao đất trên thực địa.

Đối với các hồ sơ giao đất theo thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất được UBND TX.Hồng Ngự phê duyệt điều chỉnh tăng hoặc giảm giá khởi điểm nền sinh lợi để tổ chức bán đấu giá ở Khu dân cư Bờ Đông (giai đoạn 1, 2), Cụm dân cư An Thành khi chưa được cơ quan cấp thẩm quyền phê duyệt, đã vi phạm quy định về thực hiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

Qua kiểm tra việc quản lý quỹ đất chưa giao người sử dụng và quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích (quỹ đất 5%) tại các xã: Bình Thạnh, An Bình A, An Bình B và phường An Lạc, Thanh tra của Sở TN&MT phát hiện nhiều địa phương quản lý đất chưa theo quy định.

 Cụ thể, trên địa bàn phường An Lạc có 3 khu đất công ích với tổng diện tích gần 6.500m2 . Qua kiểm tra thực trạng quản lý của UBND phường có khu đất diện tích 980m2 (khu đất của Trường Tiểu học Thường Lạc cũ), phường xây dựng hồ bơi phục vụ cộng đồng dân cư với diện tích 250m2 , phần diện tích còn lại 730m2 còn trống nhưng chưa xác lập thủ tục pháp lý sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, năm 2015, UBND phường An Lạc tự phê duyệt giá đất để đấu giá cho thuê đất đối với diện tích gần 6.200m2 đất thuộc quỹ đất công ích 5% do phường quản lý với giá 600 đồng/m2/vụ lúa là vi phạm quy định Nghị định 135 ngày 9/9/2016 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Đối với UBND xã Bình Thạnh xác lập thủ tục cho hộ gia đình và cá nhân thuê 4 khu đất, với tổng diện tích hơn 4,8ha từ năm 2011 - 2017 nhưng chưa được công nhận là quỹ đất công ích 5% cũng chưa phù hợp quy định Luật Đất đai năm 2013.

Trong quá trình kiểm tra thực tế việc quản lý quỹ đất ở các địa phương trên địa bàn TX.Hồng Ngự, Đoàn Thanh tra Sở TN&MT phát hiện hàng chục héc ta đất nông nghiệp, đất bãi bồi do UBND cấp xã, Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất TX.Hồng Ngự đang quản lý nhưng chưa có kế hoạch đưa vào sử dụng theo quy định Điều 165 Luật Đất đai năm 2013.

Sở TN&MT kết luận TX.Hồng Ngự chưa thực thi đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai khi chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất hoặc không thực hiện hoạt động thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Sở TN&MT kiến nghị lãnh đạo UBND TX.Hồng Ngự chấn chỉnh các vi phạm pháp luật trong việc cho thuê đất trên địa bàn xã Bình Thạnh; yêu cầu Phòng TN&MT thị xã chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại hạn chế và ngành chức năng thị xã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, theo dõi việc chấp hành pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật đất đai theo trách nhiệm.

Đất đai là tài sản quan trọng của Quốc gia nên đòi hỏi không chỉ TX.Hồng Ngự mà các địa phương khác phải tổ chức quản lý và khai khác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên này theo quy định pháp luật. Các ngành chức năng tỉnh và các địa phương cần tiếp tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh các vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, nhất là quỹ đất công ích ở các địa phương để góp phần giúp cho công tác quản lý đất đai trên địa bàn đi vào nề nếp.

Trần Ngọc