Sai phạm tại Công ty Công trình giao thông Đồng Tháp
10 năm làm giám đốc gây thiệt hại cho Nhà nước 10 tỷ đồng

Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Tháp có quyết định truy tố 4 bị can gồm: Phạm Văn Dũng-Nguyên giám đốc Công ty công trình giao thông Đồng Tháp; Lương Quốc Trung - Nguyên kế toán trưởng; Lê Phi Hùng - Nguyên cán bộ trợ lý thiết bị vật tư về tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng và Nguyễn Thành Long - Nguyên Chỉ huy trưởng công trình về tội tham ô tài sản.

Thiệt hại bình quân 1 tỷ đồng/năm

Theo ngành chức năng tỉnh, Công ty công trình giao thông (CTGT) Đồng Tháp là doanh nghiệp Nhà nước với ngành nghề kinh doanh chủ yếu hoặc các sản phẩm chính là xây dựng các công trình giao thông. Đến năm 2004, Công ty CTGT được chuyển đổi thành Công ty Cổ phần xây dựng công trình giao thông (CPXDCTGT) Đồng Tháp. Phạm Văn Dũng giữ chức vụ Giám đốc Công ty từ năm 1994 - 2004. Đến tháng 8/2004, Phạm Văn Dũng được điều động bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải tỉnh Đồng Tháp.

Theo biên bản bàn giao ngày 23/2/2005 của Công ty CTGT Đồng Tháp do ông Phạm Văn Dũng nguyên Giám đốc làm đại diện bàn giao cho Công ty CPXDCTGT Đồng Tháp do ông Nguyễn Khánh Hải làm Giám đốc đại diện thì tổng trị giá tài sản của Công ty trên 104 tỷ đồng, trong đó các khoản phải thu trên 34 tỷ đồng, hàng tồn kho trên 50 tỷ đồng, trong đó có sản phẩm dở dang của 63 công trình trên 45 tỷ đồng.

Sau khi cổ phần hóa tình hình tài chính của Công ty CPXDCTGT Đồng Tháp gặp nhiều khó khăn, sản phẩm dở dang của 63 công trình trên 45 tỷ đồng không thu hồi được do bị lỗ; vay nợ Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Đồng Tháp gần 24 tỷ đồng, lãi gần 17 tỷ đồng; vay Quỹ Đầu tư và Phát triển khoảng 7,8 tỷ đồng và lãi gần 2,8 tỷ đồng nhưng không có khả năng chi trả nên Ngân hàng không giải quyết cho vay. Nợ lương, cán bộ, công nhân viên, nợ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế và Bảo hiểm thất nghiệp... không có khả năng thanh toán.

Đến ngày 22/12/2005, UBND tỉnh điều động ông Phạm Văn Dũng về thay ông Nguyễn Khánh Hải để giải quyết các khoản tài chính còn tồn đọng trong thời gian ông Dũng làm giám đốc. Kết luận của Hội đồng Giám định tài chính tỉnh Đồng Tháp cho thấy, giá trị sản phẩm dở dang theo biên bản bàn giao 20/63 công trình đến thời điểm 30/9/2004 là gần 34,1 tỷ đồng, tổng lỗ gần 14 tỷ đồng (trong đó lỗ trước cổ phần trên 1,6 tỷ đồng và lỗ sau cổ phần gần 13,2 tỷ đồng). Đặc biệt, công trình cầu Xếp Lá chi phí sản phẩm dở dang lớn hơn giá trị hợp đồng, trong đó lỗ tạm tính khoảng 4,3 tỷ đồng vì không đủ tài liệu để giám định.

Phạm Văn Dũng khai nhận: Từ năm 2000 đến tháng 9/2004, Công ty CTGT Đồng Tháp có báo cáo quyết toán hàng năm về hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó có báo cáo sản phẩm dở dang các công trình bao gồm: chi phí sản xuất kinh doanh, chi phí đầu tư cơ bản, chi phí sự nghiệp... và số liệu báo cáo là do các bộ phận chuyên môn của Công ty tập hợp, Dũng không chỉ đạo treo khống chi phí dở dang nhưng thừa nhận là người chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, ký báo cáo quyết toán năm và là người đại diện ký biên bản bàn giao cho Công ty CPXDCTGT Đồng Tháp nên số liệu báo cáo và bàn giao không đúng thì Dũng chịu trách nhiệm.

Ngoài ra, trong thời gian làm Giám đốc Công ty CTGT Đồng Tháp khi cần chi phí cho công tác hoặc hoạt động của Công ty, Dũng không trực tiếp tạm ứng tiền mà chỉ đạo cho Lê Phi Hùng-cán bộ trợ lý vật tư, tạm ứng tiền của Công ty đưa cho Dũng chi và chi theo sự chỉ đạo của Dũng. Từ năm 2000 - 2004, Hùng tạm ứng số tiền 1,5 tỷ đồng, nhưng quyết toán đúng quy định chưa đến 500 triệu đồng.

Như vậy, theo ngành chức năng, từ báo cáo sản phẩm dở dang sai sự thật, không đúng với giá trị thật của 20/63 công trình đã bàn giao cho Công ty CPXDCTGT Đồng Tháp gây thiệt hại trên 9 tỷ đồng, cộng với các khoản chi tạm ứng không đúng quy định tài chính số tiền 1,1 tỷ đồng. Do đó, hành vi cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng của Phạm Văn Dũng với tổng số tiền thiệt hại khoảng 10,5 tỷ đồng.

Cấp dưới giúp sức làm trái và tham ô

Là một cán bộ trợ lý vật tư nên Lê Phi Hùng rất "tuân thủ" theo sự chỉ đạo của Dũng. Hùng quyết toán đúng quy định gần 500 triệu đồng tiền tạm ứng, cũng như để giải quyết "hậu quả" số chi hàng trăm triệu đồng đã tạm ứng còn lại (đã chi nhưng không đúng quy định).

Tạm hoãn phiên tòa xét xử đối với 4 bị cáo: Trung, Hùng, Dũng, Long (từ trái sang phải)

Dũng "bật đèn xanh" cho Hùng lập giả 18 hợp đồng kinh tế khống gồm: hợp đồng thuê phương tiện, biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng đưa cho Dũng ký tên và nhờ ông Tạ Quốc Anh ngụ xa lộ Hà Nội, phường Thảo Điền, quận 2, TP.HCM thuê các doanh nghiệp ký hợp đồng và xuất hóa đơn giá trị gia tăng khống trị giá 614 triệu đồng để Hùng làm đề nghị thanh toán hạ nợ tạm ứng. Hành vi của Hùng là cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng với vai trò đồng phạm giúp sức cho Dũng gây thiệt hại tiền tỷ.

Lương Quốc Trung khai nhận sản phẩm dở dang báo cáo không đúng giá trị thật là do Phạm Văn Dũng chỉ đạo để có số liệu lập phương án vay Ngân hàng và che giấu lỗ của Công ty. Tuy nhiên, với vai trò kế toán trưởng, là người chịu trách nhiệm về số liệu báo cáo quyết toán và số liệu bàn giao cho Công ty CPXDCTGT nhưng thiếu kiểm tra đối chiếu với các phòng ban liên quan để phát hiện các vấn đề không phù hợp báo cáo đề xuất khắc phục, chưa thực hiện đúng chế độ tài chính-kế toán.

Hành vi của Trung là cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng với vai trò đồng phạm giúp sức cho Dũng gây thiệt hại trên 9 tỷ đồng như đã nêu trên.

Bị can Nguyễn Thành Long là Chỉ huy trưởng công trình tuyến dân cư Rạch Mã Trường đã nâng giá mua lớp đất mặt để san lấp công trình (mua đất mặt sau đó trả ao cho người bán đất) từ 9.000 đồng/m² lên 14.000-15.000 đồng/m² (thỏa thuận nâng giá để lấy luôn đất ao), nhưng Long báo cáo mua đất mặt với giá 14.000-15.000 đồng/m², sau đó làm thủ tục chuyển nhượng đứng tên quyền sử dụng đất ao tổng cộng 31.215m² gây thiệt hại cho Công ty hàng trăm triệu đồng. Hành vi của Long đã đủ yếu tố cấu thành tội tham ô tài sản.

Ngày 1/3/2013, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp mở phiên tòa xét xử hình sự sơ thẩm đối với 4 bị cáo trên. Tuy nhiên, trong quá trình tranh luận tại phiên tòa, nhiều vấn đề phát sinh, nhất là vấn đề giám định tài chính đối với công trình dở dang, do đó Hội đồng xét xử quyết định tạm hoãn phiên tòa, trả hồ sơ điều tra bổ sung và vụ án sẽ tiếp tục được đưa ra xét xử trong thời gian tới.

Dũng Chinh